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輕鋼龍骨
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建設(shè)工程建材質(zhì)量問置主要形成原因

更新時間：2014-08-21 09:29 瀏覽數(shù)：次 【 打印 】 【 關(guān)閉 】
  (一)建材生產(chǎn)方面存在問題
  1、建材生產(chǎn)企業(yè)門檻低，我國除了對鋼材、水泥、輕鋼龍骨吊頂、硅酸鈣板隔墻、防水材料等3種建材實行工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度外(給水管材實行衛(wèi)生許可證準(zhǔn)入制度)，其他建材均無相應(yīng)準(zhǔn)入制度，門檻低導(dǎo)致小企業(yè)、小作坊比比皆是，這些小企業(yè)小作坊為了增加競爭力，一味靠低價銷售獲取利潤，對質(zhì)量根本不重視，為了降低成本不惜在原材料、生產(chǎn)工藝、質(zhì)量控制方面的要求一降再降。這些低價產(chǎn)品繼而沖擊正規(guī)廠家的產(chǎn)品質(zhì)量，帶動行業(yè)質(zhì)量下滑。
  2、自2001年3月1日國家經(jīng)貿(mào)委撤銷國家建筑材料工業(yè)局，其相關(guān)行政職能并入國家經(jīng)貿(mào)委以來，我國至今無建材企業(yè)專門的管理部門，建材企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量歸口質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，由于其所轄企業(yè)過多，質(zhì)量監(jiān)督難以真正落實到位。
  (二)施工單位對建材質(zhì)量不夠重視
  1、施工單位為承攬工程往往采取低價中標(biāo)策略，更有甚者采取不正當(dāng)競爭手段以墊資、壓價甚至行賄等違法手段承攬工程，或非法掛靠、轉(zhuǎn)包或非法分包等。為牟取利潤，不計后果壓低成本，使用低價劣質(zhì)材料，甚至偷工減料。
  2、建材采購與檢測渾水摸魚，在實際施T中如果所進不同批次的物料，還需進行分批復(fù)試。然而，有些施工單位與供應(yīng)商存在著復(fù)雜的利益關(guān)系，如果采購到部分次品，就會請供應(yīng)商幫忙找到“合格證”，以此蒙混過關(guān)；也有施工單位先購進小部分優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，以其送檢，再購進大部分級別較低的產(chǎn)品，藉此也可“過關(guān)”；即使在國家將部分品牌列為“免檢產(chǎn)品”這樣的事情上，也有不法分子以自產(chǎn)的產(chǎn)品冒充，以獲得“免檢”權(quán)。如果施工單位有以上行為，必然會出現(xiàn)不合格的產(chǎn)品。
  (三)現(xiàn)場監(jiān)理履行職責(zé)不力
  l、監(jiān)理費用過低，從業(yè)人員業(yè)務(wù)水平低。監(jiān)理單位為承攬工程，也采取低價中標(biāo)的策略，導(dǎo)致施工現(xiàn)場監(jiān)理人員配備嚴(yán)重不足。為降低成本而外聘用工人員，這些人員有的未經(jīng)過正規(guī)培訓(xùn)就上崗，業(yè)務(wù)水平較低，對建材相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和施工規(guī)范掌握不夠，不能及時發(fā)現(xiàn)和糾正施工中的問題材料。
  2、監(jiān)理未履行材料見證取樣和送檢制度中見證職責(zé)，責(zé)任心不強或與施工方串通一氣。而實際上許多工程的材料是在材料根本未批量進場的情況下由供貨商直接送至檢測機構(gòu)的，往往出現(xiàn)檢測報告是合格的，而實際投入使用的材料卻是不合格的，因為監(jiān)理見證的材料與實際進入施工現(xiàn)場的材料根本不一致。更有甚者檢測結(jié)果未出來，而材料已進人工地施工環(huán)節(jié)。
  (四)建設(shè)單位行為不規(guī)范
  1、建設(shè)單位對建設(shè)工程的態(tài)度是影響工程質(zhì)量的關(guān)鍵因素，建設(shè)單位對工程質(zhì)量予以重視，在招投標(biāo)階段就會選擇信譽好、質(zhì)量保證體系嚴(yán)格的施工單位和監(jiān)理單位，過程中重視與施工方、監(jiān)理方的溝通協(xié)作，共同把工程建設(shè)好?，F(xiàn)實中往往有建設(shè)單位人員因謀取私利而指定施工方選用有利益關(guān)系的企業(yè)的建材而放松了對建材質(zhì)量的重視，或一味要求低價致使施工方維護自身利潤的需要而選用低價劣質(zhì)的建材。
  2、盡管國家規(guī)定不允許墊資建設(shè)，但一些建設(shè)單位對急于承包工程的施工企業(yè)提出墊資施工的不合理要求。施工企業(yè)為了爭得項目，往往在招標(biāo)時答應(yīng)墊資。施工單位進行“墊資”建設(shè)，因為啟動資金在他們手上，等于“話事權(quán)”在他們手上，為了能將墊付資金降到很低，施工方總要想方設(shè)法在一定范圍內(nèi)降低工程成本，用低價建材和劣質(zhì)建材，價格低了，質(zhì)量就不好保證。
  (五)建材檢測市場亟待規(guī)范
  1、質(zhì)量監(jiān)督隊伍良莠不齊，出現(xiàn)了檢測人員專業(yè)不符，業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，檢測機構(gòu)儀器設(shè)備不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，制度不落實、管理不嚴(yán)格問題。
  2、檢測市場無序競爭激烈，自檢測機構(gòu)進入市場化運作以來，無序競爭加劇，檢測機構(gòu)采用低價檢驗、出具虛假報告的形式拉攏客戶，并采用僅對來樣負(fù)責(zé)的托詞蒙混過關(guān)，嚴(yán)重干擾了正常的檢鋇9秩序。還有一些工程質(zhì)量檢測機構(gòu)資質(zhì)不全，存在超范圍檢測、出具不符合要求的檢驗報告等問題。
  (六)建材質(zhì)量監(jiān)管存在漏洞
  1、目前我國對施工現(xiàn)場建筑材料的監(jiān)督工作一般是委托質(zhì)量監(jiān)督站進行的，僅少數(shù)城市有建材管理專門部門。質(zhì)量監(jiān)督部門因需要監(jiān)督的工程項目多，工作人員有限，監(jiān)督重點往往放在施工質(zhì)量方面，對建材質(zhì)量監(jiān)督工作力度不夠。
  2、建材管理依據(jù)缺乏，我國目前僅《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》及各省建設(shè)工程質(zhì)量管理條例對建材有屈指可數(shù)的幾條規(guī)定，就算當(dāng)?shù)赜薪ú膶ｉT管理單位，也往往因依據(jù)不充分難以較好的實施建材監(jiān)督管理工作。

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